中山与粤港澳大湾区兄弟城市的“竞合关系”分析
2025-10-27 12:48:49
粤港澳大湾区作为中国开放程度最高、经济活力最强的区域之一，其11个城市间的竞合关系深刻影响着区域发展格局。中山作为珠江口西岸的几何中心，既面临广深港等核心城市的辐射带动，也需与佛山、东莞等节点城市展开差异化竞争。本文通过剖析中山与湾区兄弟城市的互动逻辑，揭示其从“边缘化”到“枢纽化”的转型路径，为区域协同发展提供实践样本。
一、竞合关系图谱：从“三极带动”到“网络共生”
（一）大湾区城市群竞合格局的三维框架
根据粤港澳大湾区城市研究，区域竞合关系呈现“核心-节点-外围”三级结构：
核心极点：广深港构成第一极，以科技创新、金融服务和国际枢纽功能主导区域发展；
次级节点：佛山、东莞、中山等城市形成第二极，承担先进制造、专业服务等职能；
外围联动：江门、肇庆等城市通过特色产业融入区域产业链。
中山地处广深港与珠中江两大极点的交汇带，其竞合关系具有双重属性：既需承接广深产业外溢，又要与佛山、东莞在装备制造、智能家居等领域竞争。数据显示，中山与深圳、广州的产业关联度分别达0.78和0.72，而与佛山的制造业同构系数为0.65，反映“合作中竞争”的复杂关系。
（二）中山的竞合定位：从“地理中心”到“功能枢纽”
广东省“十三五”规划曾赋予中山“世界级现代装备制造业基地”等定位，但与周边城市存在同质化倾向。当前，中山通过三大战略重塑竞合优势：
东承深圳：依托深中通道（2024年通车），建设深中合作创新区，吸引深圳电子信息、生物医药等产业布局，2025年联合招商项目超200个；
西接江门：推动中山北部镇街与顺德共建万亿级智能家电集群，共享研发、物流等资源；
南联澳门：落实《粤港澳大湾区发展规划纲要》中“推进澳门与中山深度合作”要求，在生物医药、文旅等领域打造跨境产业链。
二、产业竞合：在协同中寻找差异化的突围路径
（一）制造业：从“单兵作战”到“链式协同”
中山制造业占GDP比重达48%，但面临“低端锁定”困境。与佛山、东莞的竞合策略体现为：
错位竞争：佛山以家电、陶瓷见长，东莞聚焦电子信息，中山则深耕精密制造，2025年装备制造业产值突破4000亿元；
链式整合：通过“广深研发+中山制造”模式，中山企业纳入华为、腾讯等龙头企业供应链，2025年本地配套率提升至65%；
技术跃迁：与深圳光明科学城共建中科中山药物创新研究院，突破生物医药领域“卡脖子”技术，2025年新增国家级企业技术中心5家。
案例：中山康方生物依托澳门中医药研发资源，开发出全球首个PD-1/CTLA-4双特异性抗体，2025年产值突破50亿元，形成“深圳研发-中山生产-澳门国际化”的闭环。
（二）服务业：从“配套服务”到“价值枢纽”
中山服务业占比达52%，但高端服务短板明显。竞合突破口在于：
生产性服务业：与香港共建国际仲裁中心，2025年处理跨境商事纠纷超300件；
生活性服务业：联合澳门打造“中珠澳”旅游联盟，推出“伟人故里+横琴生态+澳门文旅”一程多站产品，2025年接待湾区游客占比提升至45%；
金融互联：发行全国首笔非金融企业澳门元绿色债券，2025年跨境金融结算量突破800亿元。
三、交通竞合：从“通道经济”到“枢纽经济”
（一）基础设施互联互通的突破
中山通过“海陆空铁”立体化网络重构区位优势：
轨道网络：深中城际、广中珠澳高铁纳入国家规划，2025年实现30分钟直达深圳；
公路体
跨境直通：开通中山至澳门横琴客运专线，2025年日均客流量超5000人次。
数据：深中通道通车后，中山至深圳机场车程由2小时缩短至20分钟，2025年带动物流成本下降18%，吸引京东、顺丰等企业布局区域分拨中心。
（二）交通竞合中的“流量变现”逻辑
中山将交通优势转化为产业优势：
物流枢纽：建设粤港澳大湾区国际物流分拨中心，2025年货物吞吐量突破2000万吨；
会展经济：依托交通枢纽举办全球装备制造业博览会，2025年参展企业超1000家；
人才流动：实施“湾区通勤工程”，2025年跨城通勤人口占比达15%，形成“工作在深圳、生活在中山”的双城模式。
四、制度竞合：从“规则对接”到“创新共生”
（一）体制机制突破的三大领域
中山通过制度创新破解竞合障碍：
营商环境：对接香港“智能登记”系统，2025年企业开办时间压缩至0.5天；
法治融合：设立“港澳法律查明中心”，2025年处理涉外案件超200件；
人才流动：实施“大湾区人才执业资格互认”，2025年持港澳职业资格人员在中山执业超3000人。
案例：中山与澳门共建“粤澳合作中医药科技产业园”，允许澳门药师在中山注册执业，2025年入驻企业达200家，形成“澳门研发+中山生产+全球销售”的产业链。
（二）生态竞合：从“治水攻坚”到“绿色增值”
中山将生态优势转化为竞合资本：
水环境治理：投资120亿元实施全域治水工程，2025年1041条河涌水质达标率98%；
碳交易试点：建设全国首个地级市碳普惠平台，2025年交易额突破5亿元；
生态文旅：依托五桂山森林资源开发“生态+科普”研学路线，2025年接待游客超200万人次。
数据：中山森林覆盖率达35.48%，2025年生态产品价值实现超100亿元，成为粤港澳大湾区首个“国家生态文明建设示范市”。
五、未来展望：构建“竞合2.0”时代的湾区逻辑
（一）竞合关系的动态演进
随着横琴、前海、南沙三大平台建设深化，中山需应对两大挑战：
核心城市虹吸效应：广深产业升级可能抽离中山高端要素；
周边城市同质竞争：江门、珠海在装备制造领域的追赶压力。
应对策略包括：
强化特色产业：聚焦生物医药、智能装备等细分领域，打造“单项冠军”；
深化跨境合作：争取国家支持建设“粤澳合作深度发展区”，赋予更大改革自主权。
（二）从“竞合”到“共生”的终极目标
中山的长期竞合战略应聚焦三大维度：
空间共生：构建“广深港创新走廊+珠中江制造带”的垂直分工体系；
制度共生：推动与港澳规则全面接轨，建设“湾区制度试验区”；
文化共生：挖掘孙中山文化资源，联合湾区城市申报世界文化遗产。
案例：中山与深圳共建“光明-中山生命科学走廊”，2025年集聚生物医药企业超500家，形成“基础研究在深圳、转化应用在中山”的创新生态。
结语：竞合关系重构下的中山新范式
中山与粤港澳大湾区兄弟城市的竞合关系，已从“零和博弈”转向“正和共生”。通过产业错位、交通互联、制度创新和生态赋能，中山正从地理中心升级为功能枢纽。这一转型不仅为自身高质量发展开辟新路径，更为粤港澳大湾区打造“充满活力的世界级城市群”提供了可复制的实践范本。
参考文献：中山市人民政府门户网站（https://www.zs.gov.cn/）、微信公众平台（腾讯网，https://mp.weixin.qq.com/）