中山市2023脚轮产业标准体系

发表时间:2023/6/30 11:04:56

一、任务来源

中山市在经济发展进程中，形成了一批特色鲜明的产业集群，面

对传统产业转型升级压力，通过建立系统、完备的产业标准体系，对

规范产品市场竞争秩序，推动传统产业高质量发展具有重要意义。根

据《中山市关于贯彻落实广东省国家标准化综合改革试点建设方案实

施意见（2019-2020 年）》（中府函〔2019〕63 号），为充分发挥标准

化对质量提升的基础性、引领性、战略性作用，加快推动中山市产业

集群优化升级，中山市市场监督管理局提出建立产业标准体系项目，

建立具有中山特色、国内领先的产业标准体系，由广东省中山市质量

技术监督标准与编码所承担中山市脚轮产业标准体系建设工作。

二、编制目的

标准化是社会活动的一项综合性基础工作，以标准化助力高质量

发展，全面实施标准化战略，是加快企业技术进步、加强科学管理的

重要手段。建立标准体系是开展标准化工作的首要任务，通过建立和

实施标准体系，制定共同的和重复使用的规则，以发挥标准化的系统

效应，实现生产、经营、管理各项活动的最佳秩序，推动合理利用资

源、降低消耗、保护生态环境及人们健康，增强产业技术创新和市场

的竞争能力，助推产业转型升级及高质量发展。

按照标准体系构建要求，结合我市脚轮产业发展的实际，建立中

山市脚轮产业标准体系，有利于推动我市脚轮产业的标准化和规范化

发展，建设高水平标准创新载体，全面提升中山标准化服务能力和企

业标准化水平，为脚轮产业的良性健康发展提供参考。

三、产业标准化基本情况

1、产业概况

中山市脚轮产业经过 40 多年的发展，已发展成为我市又一百亿

级的产业集群。过去五年，以脚轮为代表的传动产业飞速发展，年均

保持 15%的增长速度。目前中山已形成以小榄为中心点，覆盖周边东

升、东凤、横栏等镇的中国脚轮产业集聚区之一，生产企业数由约

300 家增至目前约 600 家，规上企业超 12 家，拥有年产值企业超 1

亿 6 家，其中超 3 亿 3 家。中山脚轮作为传统五金产业的特色行业，

随着人力成本的上升，智能物流、智能机器人的普及等互联网+主题

利好因素，脚轮的需求量日益扩大，发展势头越发强劲，大量的中小

型企业乃至微型企业如雨后春笋般进入市场，进一步繁荣了脚轮行业。

中山脚轮企业目前主要集中在小榄及周边镇区。据统计，目前仅

小榄镇传动产业产品出口量达约 8 亿美元，占全球市场的 30%，国内

销售也达 24 亿元，占国内市场约 60%，拥有行业内多个知名品牌。

近年来，随着外地的五金产业配套技术逐渐完善，在浙江衡水、广东

阳江、江门等地也初步形成一些小范围的脚轮产业集聚区。为巩固中

山脚轮市场占有率，进一步推动我市脚轮产业集聚发展和提质增效，

结合村镇低效工业园升级改造战略的实施，通过打造中国脚轮中山智

能产业园，可以进一步整合产业发展资源，完善产业链构成，优化产

业结构，留住优质企业，推动传统优势产业焕发新活力，提升行业竞

争力。

2、产业标准化工作情况

脚轮产业相关标准化委员会主要有全国家具标准化技术委员会

（SAC/TC480）、全国工业车辆标准化技术委员会（SAC/TC332）等。

中山市脚轮企业生产及管理标准化程度不高，规上企业如中山飞步脚

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轮制造有限公司、中山新邦脚轮制造限公司在标准化方面执行比较

到位。从 2019 年开始，由脚轮协会牵头组织企业共同参与制定了

T/ZSJL 001—2019《脚轮刹车疲劳性测试技术规范》等团体标准，约

40 家脚轮企业参与研讨并制定团体标准的工作。

四、编制原则和思路

1、编制原则

（1）目标原则——标准体系要满足脚轮企业在原材料、生产技

术、质量控制、检测试验、售后服务和品牌建设等长远发展的目标，

以达到产业有序化、标准化、规范化发展的目的。

（2）系统原则——标准体系要成为具有特定功能，对整个脚轮

产品生命周期的各环节进行综合分析，厘清各标准之间的内在联系和

区别，在我国脚轮产业相关组织有效运行的有机整体的一部分。

（3）层次原则——标准体系要严格按标准的内在联系，组成具

有共性和个性特征的层次分明的统一体。

（4）协调原则——标准体系内的标准之间必须相互协调一致，

形成相互依存、相互制约关系，以发挥体系的整体效能。

2、编制思路

应符合中山市脚轮产业发展实际，适用于指导脚轮产业内相关企

业的技术研发、质量管控、检测认证和配套服务，以脚轮产业产品生

产序列为导向，依托现有法律法规和政策文件，体系内标准应包括但

不限于通用基础标准、原材料标准、产品标准、设备设施标准、生产

制造标准、检测试验标准、包装标识标准和售后及回收标准；体系的

构建应符合我国现有的相关法律法规、政策文件以及 GB/T13016-2018

《标准体系构建原则和要求》等相关标准要求，构建的标准体系应全

面成套、层次恰当、划分明确。

3、编制要求

（1）全面成套——标准体系应力求全面成套要充分贯彻国家标

准、行业标准和地方标准，将脚轮产业的技术研发、生产管控、检测

认证和配套服务所需要的标准纳入体系。

（2）层次恰当——标准体系中各项标准根据其适用范围，恰当

地安排在不同层次和位置上，理顺其上下、左右关系。上下是从属关

系，下层标准要服从上层标准；左右是协调与服务关系。

（3）划分明确——标准体系中每一项标准所属门类的划分要明

确，应按标准的功能划分，而不是按照行政系统划分。

4、适用范围

本标准体系是随着脚轮产业科技进步而不断完善和动态更新的，

本标准体系包括但不限于已纳入本体系的标准及其最新版本，本标准

体系包括国家标准、行业标准、地方标准、标准化指导性技术文件以

及依法由团体成员约定采用或者按照团体的规定供社会自愿采用的

团体标准。体系适用于指导中山市脚轮企业的产品设计研发、生产制

造、检测试验、销售服务和品牌建设。

五、编制依据

本标准体系的编制依据我国现有的相关法律法规、政策文件以及

相关标准。

（1）《中华人民共和国标准化法》《中华人民共和国产品质量法》

等法律；

（2）GB/T 13016-2018《标准体系构建原则和要求》；

（3）GB/T 13017-2018《企业标准体系表编制指南》；

（4）GB/T 15496-2017《企业标准体系要求》；

（5）GB/T 15497-2017《企业标准体系产品实现》；

（6）GB/T 15498-2017《企业标准体系基础保障》；

（7）GB/T 12366-2009《综合标准化工作指南》。

六、编制架构

本标准体系以我市脚轮产业为对象，围绕脚轮产品的设计、试验、

评价、生产制造、产品、售后、服务、回收利用、品牌建设等环节，

以脚轮产品的生产序列为导向而构建，依托现有国家法律法规和通用

基础标准，并配套原材料及零部件标准子体系、设计标准子体系、产

品标准子体系、生产制造标准子体系、检测试验标准子体系、包装标

识标准子体系、售后及回收标准子体系和品牌建设标准子体系，其体

系框架见图 1。

图 1 中线框内是完整的标准体系框架结构，其上方是对标准体系

起指导性作用的文件，包括适用的标准化规划方针目标、法律法规和

参考标准。

本标准体系按照 GB/T 13016-2018、GB/T 15497-2017、GB/T

15498-2017 所推荐的标准体系结构形式，针对脚轮产业制造业领域，

围绕脚轮产品的原材料及零部件、设计研发、生产制造、管理控制、

检测试验、包装标识、回收利用和品牌创建等各环节进行了细分，根

据脚轮产品全生命周期的序列结构界定标准子体系。其体系结构见图

2，各子体系简要内容和划分原则如下：

（1）通用基础标准子体系。该子体系包括标准化导则和术语与

定义标准两个部分。标准化导则包括标准化工作导则、标准体系构建

要求、标准化工作指南等标准。术语与定义标准包括标准化及举措产

业各环节涉及的图形符号、原材料、零部件、技术要求、测试、服务

等方面的术语与定义和基础标准。

（2）原材料及零部件标准子体系。该子体系包括原材料标准和

零部件标准两个部分。

（3）设计标准子体系。该子体系包括设计通用标准和设计文件

标准两个部分。

（4）产品标准子体系。按照产品的功能特性和适用范围，该子

体系包括工业用脚轮标准和家具用脚轮标准两个部分。

（5）生产制造标准子体系。按照脚轮生产的必备要素，该子体

系包括脚轮生产所需的设备设施标准、工艺标准和质量管理标准等三

个部分。

（6）检测试验标准子体系。该子体系包括抽样标准和试验方法

标准两个部分。

（7）包装标识标准子体系。该子体系包括包装标准和标识标准

两个部分。

（8）售后及回收标准子体系。按照产品销售后服务的类别，该

子体系包括售后标准和回收标准两个部分。

（9）品牌建设标准子体系。该子体系包括品牌培育标准和品牌

评价标准两个部分。

七、编码规则

对列入本标准体系表的每一项标准，均赋予唯一的标准体系代码，

采用 6 位数字，分三段编码，其格式见图 3。

注：第一位为标准体系分类码：1—通用基础标准子体系；2—原材料及零部件标准子

体系；3—设计标准子体系；4—产品标准子体系；5—生产标准子体系；6—检测试验标准子

体系；7—包装标识标准子体系；8—售后及回收标准标准子体系；9—品牌建设标准子体系。

第二位～第三位为标准分类码：以两位数 01～99 表示标准分类。

第四位～第六位为标准序号：以三位数 001～999 表示标准的顺序号。

图 3 标准体系编码规则

八、标准统计与分析

1、法律法规统计

纳入本体系文本库的法律法规合计 11 项，明细表见附表 1。

2、标准统计

标准体系分九个子体系，通用基础、原材料、设计、产品、生产

制造、检测试验、标识包装、售后及回收、品牌建设，各子体系按标

准相互的关系细分为 20 个模块，体系文本库的标准合计 272 项，其

中国家标准 221 项，行业标准 44 项，地方标准 1 项，标准化指导性

技术文件 1 项，团体标准 5 项。具体标准统计见表 1，标准体系明细