小榄镇生产力促进中心年服务企业近5000家

发表时间:2012/6/11 22:46:16

 　如果一家LED照明企业要拓展美国市场，怎样才能知道产品在美国能否立得住脚？把产品寄到美国检测、等待反馈结果当然是一个办法，但也是一个“笨办法”。现在，前往小榄镇生产力促进中心，通过拥有美国“能源之星”授权的光性能实验室进行检测，不但可以省下一个月左右的时间，而且这项服务还是免费的。“最近有企业通过我们实验室提供的服务，成功完成了美国LED路灯项目的测试。”小榄镇生产力促进中心主任梁永海日前介绍说。

　　事实上，像这样围绕中小微企业开展的服务，小榄镇生产力促进中心每年要完成过万项。自2000年正式成立至今，该中心为不计其数的中小微减少了诸多的“成长烦恼”。2011年，该中心共服务企业4923家，完成服务合同10182份，服务收入5766万元。

　　近日，省委副书记、省长朱小丹在我市调研时，充分肯定了小榄镇生产力促进中心的经验，并强调以此为蓝本，加快全省专业镇生产力促进中心建设，在国内率先建成覆盖全省的中小微企业综合服务体系。

　　在全国各地，专门服务中小企业的机构平台并不少见，小榄镇生产力促进中心成功的秘诀是什么？对此，小榄镇副镇长李家浩认为，小榄镇生产力促进中心坚持“政府为依托，市场为导向，企业为主体”的发展模式，紧紧围绕解决企业发展的共性困难，不断培育和发展新的服务项目，推动企业自主创新能力和产业竞争力“双提升”。

　　应运而生先有实体，后有平台

    中山民营企业高度发达，光小榄镇即有工商登记户30027家，众多中小微企业在发展中面临着许多共性困难。为了解决这些共性问题，小榄镇积极借鉴日本、新加坡、香港等先进国家和地区的经验，于1999年筹建生产力促进中心。至2000年，一个由小榄镇资产经营公司投资、归镇经信部门管理的服务平台应运而生；虽然带有强烈的政府色彩，却是以市场化为导向的非牟利性的企业创新公共服务平台。

　　一个鲜为人知的细节是，这个平台并不是从一开始就有的。其前身为1999年成立的“中山市汉信快速成型公司”，主要着眼于提高五金专业镇的模具快速成型水平。这一类似提供中介服务的企业实体，解决了当时小榄镇很多五金厂家的燃眉之急，也进一步催生了该镇搭建中小微企业公共服务平台的想法。在尝到了甜头之后，小榄镇以每年1000万元的投入力度，不断孵化企业、整合资源，完善生产力服务中心的布局，最终形成了涵盖技术创新、信息网络、质量检测、人才培训、企业融资、科技创业的六大服务体系。如今，像“大儿子”汉信公司这样的服务实体，该中心已经拥有43个。

　　市场运作转变职能，充实载体

    通过转变政府职能，最大限度整合社会资源，用市场化运作机制服务中小微企业——这是小榄镇生产力促进中心成功的关键。从“政府主导”到“政府引导”是小榄镇生产力促进中心始终为之努力的角色转变，最终结果是为市场主体提供的服务都可以通过市场主体来完成。

　　在中心的43个服务实体中，既有完全由集体经济投入的，有纯民间资本投入的，也有政府和民间资本共同投入的。但政府所起的作用大多是“啃硬骨头”，即对那些企业当前或未来发展亟须、而市场主体一时还不愿从事的服务加以引导。看似“吃亏”，实际上是让市场“无形之手”的功效发挥到最大。

　　每年，该中心都会组织数次专门调研，每次深入到百家企业，倾听他们的共性需求，最终有的放矢地为中小微企业提供新的服务方案。比如，针对当前国际国内经济下行、需求不足的市场状况，该中心就把发展电子商务提上日程，筹建“小榄电子商务服务中心”，以拓展企业销售渠道，提升区域品牌的竞争力。

　　不时也有社会服务实体慕名而来，希望进入生产力促进中心这个大家庭。中心会对其提供的服务进行综合考察评估，并建立起一套考核机制，对服务不达标的实体予以清退。就这样，生产力促进中心如同一具能够自我造血的生命体，实现了健康发展的良性循环。

　　模式复制突出专业，错位布局

    如今，在小榄镇生产力促进中心每年服务的近5000家企业中，有大约八成是中山企业（其中小榄镇和其他镇区各占半数），另外两成主要是来自珠三角西岸城市的企业。但相对于数以百万计的中小微企业来说，这个数字显然还只是九牛一毛。

　　随着中小微企业的发展的意识和诉求越来越强，如何复制此类公共服务平台成为众所关注的课题。在采访中，无论是小榄镇政府还是生产力促进中心负责人，对此都持敞开怀抱的态度。他们认为，复制的关键在于结合实际、错位布局、突出专业性。“复制不是完全照搬，要结合当地产业的结构特点和服务对象的实际需求，而不是凭空想象服务项目。”李家浩建议。

　　目前，除了小榄生产力促进中心以外，我市还有古镇灯饰产业升级平台、南头家电创新中心、沙溪服装工程技术中心等一批公共服务机构，正致力于推动传统产业走上创新型、效益型、集约型发展之路。不难发现，这些平台都打上了“一镇一品”的烙印，具有鲜明的地域特色。围绕专业镇布局、但资源整合和辐射范围超越行政区划的公共服务架构，当是建设中小微企业综合服务体系的方向。诚如朱小丹在调研时所言：“中山可以率先在各个专业镇中推广小榄生产力促进中心模式，但一定要错位发展，突出专业性，不要搞重复建设，包括高水平的重复建设。”（编辑 张颖）

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